近日消息，国务院办公厅向国务院各部委、各直属机构下发了关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工和有关要求的通知，2014年上半年出台并实施信息网络实名登记制度；2015年出台并实施以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。消息一出，引起了强烈的争议。
中国信息经济学会理事长、电信专家杨培芳在接受IT商业新闻网记者采访时指出，实名制是大势所趋，非常支持“网络实名制”，这是网络走向透明化的表现，有助于社会和谐。
尽管如此，对于各种“实名制”，有专家并不看好。互联网专业人士谢文认为，网络侵权和网络犯罪的确存在，并随着网络普及和发展日趋严重，世界各国都在寻找治理之策。和现实世界一样，反侵权不能简单地以另外一种形式的侵权来实现，而必须寻找某种动态的、合法的、获得多数人认同的平衡点。
手机实名制已名存实亡
据媒体报道，手机“实名制”在地方遭遇执行难，事实上已经名存实亡。
手机“实名制”实为“手机卡号实名制”。我国不少地方自2010年9月起陆续开始施行手机“实名制”，力求做到手机号与手机用户真实身份的完全匹配。按照相关规定，新购手机卡号的用户都需用身份证登记，做到手机号与真实身份的绑定。
专家指出，手机“实名制”没有真正落实，最重要的原因来自市场竞争。三大运营商竞争激烈，一般要通过报刊亭等渠道增加销量，而这些地方并没有登记身份证信息的条件。另外，通过淘宝网等途径流入的大量“外地串货”，也给本地运营商带来很大的压力，坚持“实名制”必然会造成一定的市场流失。
“网络实名制”不被看好
谢文认为，在网络身份管理办法中，政府通过获取个人隐私等信息来保护个人隐私，这是一个很奇怪的逻辑。“保护个人隐私，针对的不仅是社会，也包括政府。个人或者组织不能侵犯个人隐私，政府同样也不能侵犯个人隐私。”
记者了解到，按照惯例，网络侵权大多采用事后追惩制。而不应该变成无论商业机构是否犯法，公权力部门都可以系统、全面、无一遗漏地获取个人信息。
一旦立法完成并最终付诸施行，相关的管理部门将扩大权力、预算、编制等，并且要建立一个极其庞大的监控机制，才能有效及时的操作。这会消耗巨大的社会成本。“这是不是值得，是不是最好的办法，也没有讨论。”
有专家认为，实名制已经覆盖了互联网应用的60%至80%，无论是电子商务还是网络游戏，在付款环节都要求实名，而微博等应用，也早已经开始了后台实名的步伐。因此，现有技术已经可以通过互联网和移动互联网实现用户定位。
因此，对于保护公民信息，可以“勒一勒互联网公司和电信运营商的鞋带，不一定非要弄网民这一端，你弄供应商那一端就够了，毕竟供应商比网民少很多，而且不涉及到个人隐私问题。”
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